近年來(lái)，大型購(gòu)物超市接二連三地在哈爾濱市開業(yè)，其中不乏國(guó)際知名的連鎖機(jī)構(gòu)。日趨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，促使商家費(fèi)盡心思地采用各種方式來(lái)吸引消費(fèi)者。2003年，哈爾濱市一超市率先開通了第一輛超市免費(fèi)購(gòu)物班車，吸引了眾多的市民前往消費(fèi)，贏得了相對(duì)較好的經(jīng)濟(jì)效益。之后，其他超市迫于競(jìng)爭(zhēng)也紛紛開設(shè)免費(fèi)購(gòu)物班車來(lái)吸引消費(fèi)者。僅僅幾年時(shí)間，免費(fèi)購(gòu)物班車猶如雨后春筍一般，迅速普及，延伸到哈爾濱市的各個(gè)居民小區(qū)。有資料顯示，哈爾濱市目前免費(fèi)購(gòu)物班車多達(dá)100多輛，每天運(yùn)送的顧客達(dá)數(shù)萬(wàn)人。免費(fèi)購(gòu)物班車的“紅火”帶動(dòng)了商場(chǎng)的生意，然而，這“紅火”的背后令人擔(dān)憂。
　　方便：增值服務(wù) 免費(fèi)搭乘
　　由于免費(fèi)班車的費(fèi)用全部由超市埋單，乘車的居民全部免費(fèi)，而且有來(lái)有往，全部是雙程線路，免費(fèi)班車開通以后，深受市民歡迎。乘坐的居民越來(lái)越多，儼然成了居民賴以出行購(gòu)物的“第二公交”。
　　市民王女士說(shuō)，她經(jīng)常乘坐某超市的班車上班，下班順便在超市買些菜以及家庭生活用品后憑購(gòu)物小票再乘車回家。反正這些東西在哪里買都一樣，這樣不但節(jié)省了車費(fèi)，而且很方便。
　　記者發(fā)現(xiàn)，免費(fèi)班車的乘客以中老年群體居多。羅大爺告訴記者，他乘坐免費(fèi)班車購(gòu)物已經(jīng)成為一種習(xí)慣，因?yàn)椴坏苊馐苻D(zhuǎn)車之苦，而且經(jīng)常到超市轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，心情也很好。
　　也有另一種聲音。一位多年從事商業(yè)管理工作的業(yè)內(nèi)人士則認(rèn)為，一個(gè)大型超市應(yīng)該輻射一定的地域，有其合理的布局?，F(xiàn)在各大超市紛紛開通免費(fèi)購(gòu)物班車，有些班車甚至貫穿了整個(gè)市區(qū)，這樣依靠開通免費(fèi)班車爭(zhēng)搶客源的做法，打破了超市間地域的界限，打亂了彼此在布局上原有的合理市場(chǎng)份額，市場(chǎng)平衡遭到破壞，形成不良競(jìng)爭(zhēng)，致使商業(yè)合理的利潤(rùn)不能正常實(shí)現(xiàn)。
　　市公共汽車總公司營(yíng)運(yùn)處一位工作人員說(shuō)，超市班車出現(xiàn)以后，對(duì)公交營(yíng)運(yùn)車輛造成一定的沖擊，也影響營(yíng)運(yùn)車輛的利潤(rùn)。
　　擔(dān)憂：安全狀況 令人擔(dān)憂
　　2006年3月19日，南崗區(qū)清明四道街上，某超市的一輛購(gòu)物班車突然起火，大火不但將班車燒成空殼，還將附近一個(gè)電表箱內(nèi)的電表燒壞，造成周圍百余戶居民停電近一個(gè)小時(shí)。2007年1月29日，在南崗區(qū)文昌橋上，一輛行駛中的某超市免費(fèi)購(gòu)物班車突然當(dāng)街自燃，消防戰(zhàn)士及時(shí)趕到現(xiàn)場(chǎng)撲救，所幸沒(méi)有造成人員傷亡。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，截至目前，哈爾濱市已經(jīng)發(fā)生過(guò)多起免費(fèi)購(gòu)物班車自燃事故。據(jù)了解，正常的公交客運(yùn)車輛，除了交警部門規(guī)定的按期例行檢車以外，公交部門自己還要檢車，對(duì)駕駛員每周進(jìn)行安全教育、培訓(xùn)等，而超市的免費(fèi)班車在這些方面則很難保障。
　　市政協(xié)委員張世焱說(shuō)，超市班車中大多是報(bào)廢車、拼裝車及套牌車，這些車輛在營(yíng)運(yùn)過(guò)程中自燃、剎車失靈、中途熄火等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。超市班車不售票，也就沒(méi)有保險(xiǎn)，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，百姓的人身安全無(wú)法得到保障。此外，購(gòu)物班車很多是超期服役的車輛，由超市向個(gè)人租用，怎樣保證乘客的人身安全、一旦出現(xiàn)安全事故有無(wú)賠償能力，都是無(wú)法回避的問(wèn)題。
　　建議：加強(qiáng)管理 有效監(jiān)督
　　據(jù)了解，目前，哈爾濱市的免費(fèi)購(gòu)物班車既不屬于營(yíng)運(yùn)車，也不屬于公交車，而是游離于二者的邊緣，有關(guān)部門無(wú)法對(duì)其行使有效的監(jiān)管。
　　黑龍江省天一律師事務(wù)所主任律師王立波說(shuō)，超市班車因?yàn)槭敲赓M(fèi)乘坐，消費(fèi)者乘車時(shí)不具備消費(fèi)行為的特征，因此發(fā)生糾紛、受到傷害，無(wú)法適用于《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》。消費(fèi)者乘坐免費(fèi)班車，也無(wú)法享有乘坐公交、出租、長(zhǎng)途汽車等營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)該享有的權(quán)利。
　　免費(fèi)班車該何去何從？某超市工作人員認(rèn)為，設(shè)置免費(fèi)的購(gòu)物班車，只是為了方便來(lái)此購(gòu)物的乘客，屬于超市提供給顧客的增值服務(wù)。很多被采訪的市民們表示，班車給市民提供了極大的方便，應(yīng)該提倡，但車況差、駕駛?cè)藛T安全意識(shí)淡漠等問(wèn)題不容忽視，乘坐時(shí)偶有擔(dān)心。免費(fèi)班車雖然是新生事物，但也已經(jīng)存在多年，管理工作卻遲遲跟不上，有關(guān)部門應(yīng)引起重視，盡快出臺(tái)相關(guān)法規(guī)，將其納入管理范圍，切實(shí)保障市民的出行安全。