目前，全國各地有供貨商協(xié)會（聯(lián)合會）約40多個，然而，大多數(shù)協(xié)會已名存實亡，仍在運作的不足10個，且均在“艱難中跋涉”。 

　　核心提示：
　　
　　目前，全國各地有供貨商協(xié)會（聯(lián)合會）約40多個，然而事實上，大多數(shù)協(xié)會已名存實亡，仍在運作的不足10個，且均在“艱難中跋涉”。
　　
　　在零供矛盾正經(jīng)歷著“一個超市倒下去，一批供貨商站不起來”的時代，最早將供貨商聯(lián)合起來抱團應戰(zhàn)強勢一方，并在成立之初即屢戰(zhàn)屢勝的貴州省供貨商聯(lián)合會，也已身陷“崩盤”的重重窘境。
　　
　　聚指成拳，意為團結(jié)起來力量大。不過，若指聚而難以成拳，則力之強弱，決戰(zhàn)之勝負已了然于目。
　　
　　一個行業(yè)協(xié)會的鼎盛與衰落，成敗只在這指與拳的力度之間。
　　
　　聚指成拳
　　
　　在貴陽做了多年食品供應的李強（化名）還在傷神，因一家大超市的巨額欠款，他無力支付生產(chǎn)商的貨款，一方面正面臨著數(shù)起法律訴訟，一方面又要通過申訴向業(yè)已倒閉的大超市討要公道。
　　
　　在眾多供貨商中，相對于實力強大者的煩惱，花溪區(qū)種植戶劉女士顯得有些憤慨：“我同時給幾家超市供應草莓，但他們只選擇一兩家供貨商，你不想讓草莓爛在地里還得交每公斤1元的進場費。最慘的是，貨款最短也要壓到一個月后才能結(jié)算，還經(jīng)?？s水?！?BR>　　
　　李強和劉女士遇到的只是問題的一部分。記者了解到，近年來，貴陽市各大超市商場不僅拖欠、克扣貨款，且普遍對供貨商收取高額的進場費、節(jié)慶費、扣點費、宣傳費、端架費以及存貨費、理貨費等名目繁多的費用，有甚者還攜債逃跑。
　　
　　“最怕商場搞‘促銷’，他們搞的所有活動，都是壓榨我們?！币晃还┴浬陶f。據(jù)統(tǒng)計，近年來貴州先后有新國道、華潤、華士聯(lián)量販、佳信佰等10余家超市因各種原因關(guān)門謝客，導致3000余家供貨商近上億元的資金無從收回。此間，該省供貨商數(shù)量以每年30％的速度遞減，省外大量商品卻步于貴州市場。
　　
　　與占據(jù)主動地位的大賣場相比，單個供貨商絕對是弱勢群體。委曲求全、血本無歸又各自為政的供貨商們在傷心退場之余，開始考慮如何為了榮譽和生存而戰(zhàn)。
　　
　　2004年7月13日，在幾經(jīng)艱辛醞釀后，貴州省供貨商聯(lián)合會宣告成立，貴州的數(shù)千大小供貨商有了可以與“強敵”抗衡的組織。
　　
　　兩場“戰(zhàn)斗”
　　
　　聯(lián)合會成立不久，便接到供貨商反映貴陽諾瑪特（中天店）拖欠貨款問題嚴重。經(jīng)調(diào)查，諾瑪特注冊資金3000萬元已被抽走，其拖欠供貨商貨款已達4個多月，累計欠款達2000余萬元。
　　
　　聯(lián)合會隨即向諾瑪特遞交了商洽函，同時將有關(guān)情況向政府及公安部門反映。經(jīng)與諾瑪特高層多次激烈交鋒，對方最終擬定了具體還款計劃，隨后首批支付200萬元，半月后又撥資300萬元。
　　
　　接下來支付工作因賣場無資金來源而擱淺。供貨商開始停止供貨，關(guān)門的后果是傷及兩方。聯(lián)合會與諾瑪特緊急磋商，決定力促店門不關(guān)。隨后，經(jīng)聯(lián)合會提議并與貴陽市商業(yè)銀行、貴陽諾瑪特商業(yè)有限公司、諾瑪特控股有限公司就諾瑪特（中天店）資金管理等問題簽訂了《四方合作協(xié)議》?！秴f(xié)議》明確聯(lián)合會對賣場所有商品銷售進行監(jiān)管，雙方共同設立賬戶，賬期為15天，由供貨商聯(lián)合會審批后支付；對拖欠之貨款，由諾瑪特方面限期擬定還款計劃。
　　
　　這一做法引得業(yè)界一致贊許。有業(yè)內(nèi)人士認為，其開創(chuàng)了供貨商與零售商新型支付關(guān)系之先河，為政府監(jiān)管市場提供了經(jīng)典范例。
　　
　　賣場向供貨商征收的“苛捐雜費”中，最嚴重的是進場費。據(jù)了解，貴陽市的進場費少則數(shù)千元，多則數(shù)萬元。
　　
　　一家在貴州頗有影響的大賣場，在第一個商場開業(yè)時收取了供貨商的高額進場費，并承諾在第二個商場開業(yè)時不再收取。然而不久后，該賣場又要求進入其第二個商場的供貨商繳納高額進場費。得知此事后，聯(lián)合會立即組織供貨商代表與賣場商談。在商談無果的情況下，供貨商毅然停止對賣場供貨。眼見貨架上的貨物漸漸賣空，賣場終于與供貨商達成協(xié)議，降低了第二個商場的進場費。
　　
　　聯(lián)合會秘書長何金瑩將這兩次維權(quán)行動稱為“戰(zhàn)斗”?！罢驹谄降鹊牡匚簧?，供貨商終于敢對大賣場的非理行為說不，他們從妥協(xié)走向制衡，重建起自身在產(chǎn)業(yè)價值鏈中的地位?！彼绱嗽u判這兩場“戰(zhàn)斗”的涵義。據(jù)悉，僅2004年，聯(lián)合會就為供貨商追回貨款上億元。
　　
　　有什么資格調(diào)查？
　　
　　然而從過往的戰(zhàn)斗和勝利回到現(xiàn)實，曾因在“諾瑪特事件”中扮演領(lǐng)袖角色而獲得中國第二屆十大中華經(jīng)濟英才提名獎的何金瑩卻沉郁起來。比照在當年聯(lián)合會成立大會上一番誓為供貨商撐腰壯膽的激昂表白，如今的他顯得無所適從。擺在他面前的問題竟是：聯(lián)合會下一步該何去何從？
　　
　　在該會的相關(guān)工作流程中，進行市場調(diào)查、咨詢服務，為本地供貨企業(yè)和外來供貨企業(yè)提供一個與終端大賣場實現(xiàn)平等對話的平臺是其一項重要任務?！皩u場、超市等零售商與供貨商的交易行為進行市場調(diào)查是開展維權(quán)行動的前提，沒有調(diào)查就無法認定交易過程是否合理合法?！辈贿^，在何金瑩看來，這項工作“異常艱難”。
　　
　　2006年6月，有供貨商向聯(lián)合會反映，貴陽某大型超市不僅收取高額進場費，且店大欺客，頻繁掀起由供應商、經(jīng)銷商買單的促銷浪潮。接報后，何金瑩立即帶領(lǐng)維權(quán)人員及供貨商代表前往該超市調(diào)查取證，豈料該超市一負責人聞訊趕來阻止，并對其一陣呵斥：“我們走的是市場化道路，你們有什么資格來做調(diào)查？”何金瑩亮明身份并出示相關(guān)調(diào)查公函，而該負責人看都不看一眼，甚至警告要起訴他。隨后，一行人被超市保安強行趕出大門。
　　
　　“對一個由政府部門批準成立的正規(guī)行業(yè)協(xié)會負責人尚且如此，如果單個的供貨商自己去取證，遭遇可想而知?！焙谓瓞撚X得，零售商根深蒂固的欺凌之勢不僅直接侵害了供貨商群體經(jīng)濟利益，也對供貨商聯(lián)盟維權(quán)工作的開展造成了嚴重威脅。
　　
　　“商人一打就散”
　　
　　記者采訪中體會到了在零售商強勢壓力下的供貨商生存之艱。談及拖欠貨款時，供貨商都顯得十分小心，在記者保證不透露其身份后方才接受采訪，并反復告訴記者：“得罪他們了，就更別想拿到貨款。”
　　
　　或許應該說，面對種種零售商開出的霸王條款，不得不買單的供貨商多少都患上了嚴重的“恐懼癥”。
　　
　　而更多的供貨商選擇了忍辱負重、委曲求全。煙酒供貨商吳先生承認，中小供貨商在商場的談判中明顯處于弱勢，商場難免漫天要價。他說，所有需要支付給商場的費用加起來，多時占到了年銷售額的20％左右。雖然也曾有供貨商對此類費用提出抗議，但均慘遭撤柜的命運?！八跃退愀冻龈哌_數(shù)萬元的價碼，能順利進入大賣場，感覺還是很劃算。”
　　
　　盡管聯(lián)合會成立的初衷是“團結(jié)供貨企業(yè)，捍衛(wèi)供貨商利益”，但供貨商“團結(jié)得快，卻分散得也快”。據(jù)何金瑩介紹，“諾瑪特事件”首次維權(quán)行動成功，聯(lián)合會很快贏得供貨商的信任和支持，提出維權(quán)的會員數(shù)量在短短十幾日內(nèi)迅速增至150余家。不過，“每個人來到供貨商協(xié)會都是要討回自己的損失，而看不到維權(quán)對于整個零售行業(yè)長遠的積極影響?！?BR>　　
　　山西代理商聯(lián)合會會長、中國代理商聯(lián)合會籌備委員會主任樊曉軍，在2004年發(fā)生的普馬案供貨商自救過程中也充當了領(lǐng)袖角色。他認為，目前中國供貨商代理品牌少、分銷區(qū)域少、競爭實力小的現(xiàn)狀，使其具有一定的局限性?！八枷氩粓远ǎ菀讋訐u。很多供貨商在維權(quán)過程中都要看零售商的眼色，很容易被瓦解?！狈畷攒妼⑦@一現(xiàn)象稱為“商人一打就散”。
　　
　　樊曉軍和何金瑩同時認為，供貨商只有真正團結(jié)、聯(lián)合起來，才能由弱變強，形成抗衡力。
　　
　　行業(yè)法規(guī)有“軟肋”
　　
　　早已為眾矢之的零供關(guān)系，在經(jīng)過漫長的等待后終于在2006年10月18日有了第一個官方說法：由商務部等五部委聯(lián)合頒布的《零售商供應商公平交易管理辦法》于11月15日起施行。“這是全國供貨商的共同勝利?！狈畷攒娬J為。
　　
　　而相關(guān)人士則對此有異議，認為《辦法》的出臺首先等于承認了進場費的合法性?！靶乱?guī)對于進場費并不是全部封殺和一刀切，而是明確了零售商哪些費用該收，實際上是零供雙方自愿達成的?！焙谓瓞撜J為，承認進場費并合理收取是給稅務部門在納稅上有一個合法依據(jù)，顯然在這一點上政府和零售商已達成了默契，而供貨商只能默認。
　　
　　眾多供貨商的表達是，《辦法》還有諸多不如意的地方。比如，雖然對零售商以購銷、代銷、聯(lián)營等方式銷售的不同類商品均有具體的付款時間限制，但關(guān)鍵的是，對零售商如不能按時結(jié)賬，卻沒有相應的懲罰措施。對供貨商普遍呼吁的規(guī)范合同文本，新規(guī)雖有鼓勵，但并未作具體指示。此外，對《辦法》的適用范圍，供貨商也期待廣泛延伸。
　　
　　“發(fā)生爭議的細節(jié)非常具體，但法規(guī)調(diào)整的范圍卻不能面面俱到?！辟F州省商務廳一位不愿具名的人士表示。
　　
　　令何金瑩遺憾的是，《辦法》中多項關(guān)于行業(yè)協(xié)會的條款務虛而不務實，如第29、30條相繼鼓勵行業(yè)協(xié)會建立商業(yè)信用檔案和零售商貸款結(jié)算風險預警機制，“但既不做具體規(guī)定，也不說要授予行業(yè)協(xié)會相關(guān)職能，聽起來好聽，實際上都是毫無操作性的空話?！焙谓瓞摕o奈慨嘆。
　　
　　在一份尚未公布的《貴州省零售商與供應商交易行為暫行規(guī)定》中，記者也找到了多處如何金瑩所言的弊病。
　　
　　期待政府當好“管家婆”
　　
　　即便《辦法》“基本上不存在什么約束力”，但眾多供貨商依然充滿期待。而何金瑩認為，相關(guān)實施細則在貴州沒有執(zhí)行力。
　　
　　他向記者坦言，雖然有幾百家會員單位，但他卻感到聯(lián)合會已“沒有能力”，有時甚至考慮聯(lián)合會是否需要存在?！熬S權(quán)需要舉證，而我們進不了商場。雖然有法律法規(guī)保障，但毫不諱言地說，幾乎所有的零售商都希望聯(lián)合會死掉?！焙谓瓞摫硎?，缺乏相關(guān)的行政和執(zhí)法權(quán)，使行業(yè)協(xié)會陷入有事要辦卻辦不成事的尷尬境地。他直言，近一年來聯(lián)合會根本沒有說多少話，“一些會員開始懷疑聯(lián)合會存在的價值，這對于這個年輕組織來說是摧毀性的打擊?！?BR>　　
　　日前，高調(diào)發(fā)布的《中國公共服務發(fā)展報告2006》指出，我國當前政府公共服務總體水平偏低、發(fā)展不平衡、效率低、水平趨同。何金瑩稱其對此感受最深，行業(yè)協(xié)會未得到政府行動上的有力扶持，管理部門的服務大多都形同虛設。
　　
　　貴州省商務廳有關(guān)人士則表示，目前，管理部門都在逐漸淡化“管家婆”的色彩，所以當市場交易雙方出現(xiàn)矛盾時，更應靠法律法規(guī)來解決。
　　
　　與該人士的說法相左的是，當市場交易雙方出現(xiàn)利益分享空洞時，多部門則一涌而上，爭當頭兵。貴州某飲用水公司負責人陳志給商務部如此諫言：綜合多年零售行業(yè)經(jīng)驗，希望明確商務、工商、稅務、公安等部門的具體職能，以免出現(xiàn)“齊抓共管、大家不管”的局面。
　
　　“我們還是期待政府來當好管家婆，并賦予行業(yè)組織一定的行政職能?！焙谓瓞撜f。
　　
　　就在20天前，貴州省供貨商聯(lián)合會向該省政協(xié)提交了一份提案，建議相關(guān)部門盡快出臺《辦法》實施意見、召開零供對話會、建立零供交易行為動態(tài)檢測預警機制以及在聯(lián)合會設置供貨商投訴中心等，不過，至今他們未收到任何回復。

　?。ㄖ腥A工商時報 記者王松 見習記者田錦凡）