2007年2月6日，溫家寶總理簽署第485號中華人民共和國國務(wù)院令，公布了《商定特許經(jīng)營管理條例》（以下簡稱條例），自今年5月1日起施行。這是我國第一部規(guī)范和管理特許經(jīng)營活動的專門行政法規(guī)。條例針對我國特許經(jīng)營領(lǐng)域存在的主要問題，借鑒國外有益做法，對特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的條件、特許人備案制度、特許經(jīng)營合同的訂立、特許人信息披露制度、特許人和被特許人的行為規(guī)范以及法律責(zé)任等內(nèi)容作出了明確規(guī)定。條例的公布施行，對于規(guī)范特許經(jīng)營活動，促進(jìn)特許經(jīng)營健康、有序發(fā)展，維護(hù)市場秩序，將發(fā)揮重要的作用。 

　　目前，國務(wù)院有關(guān)部門正在抓緊貫徹落實條例的相關(guān)準(zhǔn)備工作，社會各界對條例的公布也比較關(guān)注。但是，對于到底什么是特許經(jīng)營（商業(yè)特許經(jīng)營的簡稱），特許經(jīng)營和通常所說的連鎖經(jīng)營是什么關(guān)系，社會公眾的了解還不夠充分，認(rèn)識不十分清楚。因此，有必要對此做一些分析、對比、解釋，以便更好地學(xué)習(xí)條例的內(nèi)容，領(lǐng)會其精神實質(zhì)。

　　一、什么是特許經(jīng)營

　　特許經(jīng)營是一種營銷方式，最早出現(xiàn)在美國，已經(jīng)有一百多年的歷史。特許經(jīng)營的主要優(yōu)勢是操作簡便，成本較低，可以快速擴(kuò)大營銷規(guī)模，滿足消費(fèi)者對便利化、規(guī)范化服務(wù)的需要。因此，特許經(jīng)營這種營銷方式在許多國家特別是發(fā)達(dá)國家被廣泛采用，目前已經(jīng)發(fā)展得比較成熟。特許經(jīng)營在我國出現(xiàn)的時間并不長，只有十幾年，但發(fā)展速度很快。特別是2000年以來，特許經(jīng)營在我國進(jìn)入高速增長期。據(jù)統(tǒng)計，截至2005年年底，全國已有2320個特許經(jīng)營體系,如肯德基、麥當(dāng)勞、全聚德、華聯(lián)超市、馬蘭拉面、吳裕泰茶葉、福奈特洗衣、東易日盛裝飾等，涉及餐飲、零售、洗衣、室內(nèi)裝飾、休閑健身等60多個行業(yè)、業(yè)態(tài)，特許加盟店約16萬家。特許經(jīng)營的發(fā)展，在調(diào)整和改善流通結(jié)構(gòu)，促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展，擴(kuò)大就業(yè)等方面發(fā)揮了積極的作用。

　　對于特許經(jīng)營的定義，雖然有多種不完全相同的表述，但其基本內(nèi)涵和要素則是一致的。比如：

　　國際統(tǒng)一私法協(xié)會《特許經(jīng)營信息披露示范法》對特許經(jīng)營的定義是：特許經(jīng)營是指由一方（特許人）授權(quán)或要求另一方（受許人）依照特許人指定的系統(tǒng)以自己的名義商品銷售或提供服務(wù)，并獲得直接或間接的財務(wù)回報。該系統(tǒng)包括專有技術(shù)和支持，基本的業(yè)務(wù)運(yùn)作模式，包括特許人對受許人嚴(yán)格的和持續(xù)的營業(yè)控制，并應(yīng)實質(zhì)上使用特許人指定的商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、商號和標(biāo)志等。

　　美國商務(wù)部對特許經(jīng)營的定義是：特許經(jīng)營指的是，主導(dǎo)企業(yè)把自己開發(fā)的產(chǎn)品、服務(wù)的營業(yè)系統(tǒng)（包括商標(biāo)、商號等企業(yè)形象的使用，經(jīng)營技術(shù)、營業(yè)場合和區(qū)域），以營業(yè)合同的形式，授予加盟店在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的經(jīng)銷權(quán)或營業(yè)權(quán)。加盟店則交納一定的營業(yè)權(quán)使用費(fèi)，承擔(dān)規(guī)定的義務(wù)。

　　歐洲特許經(jīng)營聯(lián)合會的定義是：特許經(jīng)營是一種營銷產(chǎn)品、服務(wù)或者技術(shù)的體系，該體系建立于在法律和財務(wù)上相互獨(dú)立的企業(yè)之間，即特許人和單體受許人之間緊密和持續(xù)的協(xié)作之上。特許人授予受許人相應(yīng)的權(quán)利，并附加相應(yīng)的義務(wù)，以使受許人根據(jù)特許人提供的概念進(jìn)行經(jīng)營。在雙方為此簽訂的書面特許經(jīng)營合同的框架和期限內(nèi)，特許人授權(quán)并促使單體受許人使用特許人的商號、商標(biāo)或者服務(wù)商標(biāo)、專有技術(shù)商業(yè)和技術(shù)方法、程序體系以及其他工業(yè)或知識產(chǎn)權(quán)，并持續(xù)提供商業(yè)和技術(shù)支持，從而獲得直接或間接的財務(wù)收入。

　　日本特許連鎖協(xié)會的定義是：特許經(jīng)營是指特許者同其他事業(yè)者之間締結(jié)合同，特許者特別授權(quán)特許加盟者使用自己的商標(biāo)、服務(wù)標(biāo)記、商號和其他作為營業(yè)象征的標(biāo)識和經(jīng)營技巧，在同樣的形象下進(jìn)行商品銷售。此外，加盟者要按銷售額或毛利的一定比例，向特許者支付報償，并對事業(yè)投入必要的資金，在特許者的指導(dǎo)及支持下開展事業(yè)，雙方保持著持續(xù)性的關(guān)系。

　　我國《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》對商業(yè)特許經(jīng)營的定義也作了明確規(guī)定：商業(yè)特許經(jīng)營，是指擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源的企業(yè)，也就是特許人，通過訂立合同，將其擁有的上述范圍內(nèi)的經(jīng)營資源許可其他經(jīng)營者也就是被特許人使用，被特許人按照合同約定在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營，并向特許人支付相應(yīng)費(fèi)用的經(jīng)營活動。

　　從上述關(guān)于特許經(jīng)營的定義可以看出，特許經(jīng)營包括四個基本要素：

　　一是，特許人必須擁有注冊商標(biāo)、企業(yè)標(biāo)志、專利、專有技術(shù)等經(jīng)營資源，并通過合同形式許可被特許人使用上述經(jīng)營資源。特許人如果不具備上述條件，特許經(jīng)營也就無從談起。因此，《商業(yè)特許經(jīng)營管理條例》對特許人從事特許經(jīng)營活動應(yīng)當(dāng)具備的條例作了明確規(guī)定。

　　二是，特許人和被特許人之間是一種合同關(guān)系。特許人和被特許人是相互獨(dú)立的市場主體，雙方通過訂立特許經(jīng)營合同，確定各自的權(quán)利和義務(wù)?！渡虡I(yè)特許經(jīng)營管理條例》明確規(guī)定特許人和被特許人應(yīng)當(dāng)采用書面形式訂立特許經(jīng)營合同，并對特許經(jīng)營合同應(yīng)當(dāng)內(nèi)容以及訂立特許經(jīng)營合同的有關(guān)要求做了明確規(guī)定。

　　三是，被特許人應(yīng)當(dāng)按照特許人的要求，在統(tǒng)一的經(jīng)營模式下開展經(jīng)營。特許經(jīng)營是一種高度系統(tǒng)化、組織化的營銷方式，統(tǒng)一的經(jīng)營模式是其核心要求之一，也是保證服務(wù)的規(guī)范性、一致性以及維護(hù)品牌形象的需要。這種統(tǒng)一的經(jīng)營模式體現(xiàn)在各個方面，大到管理、促銷、質(zhì)量控制等，小到店鋪的裝潢設(shè)計甚至標(biāo)牌的設(shè)置等。

　　四是，被特許人應(yīng)當(dāng)向特許人支付相應(yīng)的費(fèi)用。特許人擁有的經(jīng)營資源一般都經(jīng)過了較長時間的開發(fā)、積累，具有較高的商業(yè)價值。被特許人經(jīng)許可使用這些經(jīng)營資源也是為了開展經(jīng)營活動，因此需要支付相應(yīng)的費(fèi)用。支付費(fèi)用的種類、數(shù)額以及支付方式，由雙方當(dāng)事人在合同中約定。

　　二、連鎖經(jīng)營及其分類

　　連鎖經(jīng)營是指通過一定的聯(lián)結(jié)紐帶，遵循一定的規(guī)則，將眾多分散孤立的經(jīng)營單位聯(lián)結(jié)在一起，并按照規(guī)則的要求進(jìn)行商業(yè)運(yùn)作。連鎖經(jīng)營是社會化大生產(chǎn)的產(chǎn)物。一方面，社會化大生產(chǎn)要求流通領(lǐng)域必須實行規(guī)模經(jīng)營，以大流通來適應(yīng)大生產(chǎn)；另一方面，大眾消費(fèi)時代又要求流通領(lǐng)域必須實行靈活經(jīng)營，以方便化的流通來適應(yīng)個性化的消費(fèi)。為了解決流通中這種規(guī)模與靈活、效率與方便之間的矛盾，連鎖經(jīng)營作為一種新型的現(xiàn)代流通方式便應(yīng)運(yùn)而生。連鎖經(jīng)營通過對若干零售企業(yè)實行集中采購、分散銷售、規(guī)范化經(jīng)營，把現(xiàn)代社會化工業(yè)大生產(chǎn)的基本原理，結(jié)合商業(yè)的特點，運(yùn)用到流通領(lǐng)域，實現(xiàn)了流通的系統(tǒng)化和規(guī)?；_(dá)到了規(guī)模效率與靈活方便的統(tǒng)一。連鎖經(jīng)營的基本規(guī)范和內(nèi)在要求，便是在連鎖體系內(nèi)實行統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一經(jīng)營方針、統(tǒng)一服務(wù)規(guī)范和統(tǒng)一銷售價格，其本質(zhì)特征集中表現(xiàn)為分工專業(yè)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、形象一致化等方面。

　　從國外連鎖業(yè)的發(fā)展實踐來看，連鎖經(jīng)營從最初以單一所有權(quán)形式即直營連鎖的形式出現(xiàn)，逐漸演變成直營連鎖、特許連鎖和自由連鎖三種形式并存的局面。因此，一般認(rèn)為，連鎖經(jīng)營包括三種模式：直營連鎖、特許連鎖和自由連鎖。美國、日本等主要發(fā)達(dá)國家以及國際連鎖店協(xié)會等組織都將連鎖經(jīng)營分為這三種模式。我國此前的有關(guān)規(guī)范性文件中也采用了這種分類方法。從我國的立法規(guī)定來看，特許經(jīng)營也被定義為連鎖經(jīng)營的一種。例如，原國內(nèi)貿(mào)易部1997年印發(fā)的《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》中明確規(guī)定：連鎖店包括以下三種形式：直營連鎖、自愿連鎖、特許連鎖（或稱加盟連鎖）；2002年《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院體改辦國家經(jīng)貿(mào)委關(guān)于促進(jìn)連鎖經(jīng)營發(fā)展若干意見的通知》中也指出，連鎖經(jīng)營是通過對若干零售企業(yè)實行集中采購、分散銷售、規(guī)范化經(jīng)營，從而實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益的一種現(xiàn)代流通方式，主要有直營連鎖、特許連鎖、自由連鎖等類型。

　　所謂直營連鎖，是指連鎖公司的門店均由公司總部全資或控股開設(shè)，在總部的直接領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)一經(jīng)營?？偛繉Ω鏖T店的人、財、物及商流、物流、信息流等方面實施統(tǒng)一管理。因此，直營連鎖本質(zhì)上是指處于同一流通階段，經(jīng)營同類商品和服務(wù)，并在同一個總部集權(quán)領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)行共同經(jīng)營活動的零售企業(yè)集團(tuán)。直營連鎖的主要特點包括：所有權(quán)集中統(tǒng)一于總部，所有的直營連鎖店歸屬于同一公司或同一經(jīng)營資本；由總部集中領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一經(jīng)營；實行統(tǒng)一的核算制度；各直營連鎖店經(jīng)理是雇員而不是所有者；各直營連鎖店實行標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營管理等。

　　所謂自由連鎖，是指由分屬于不同資本的獨(dú)立的零售商自愿組成的，實行共同進(jìn)貨、統(tǒng)一配送、共同促銷等的契約型聯(lián)合體。1997年原國內(nèi)貿(mào)易部發(fā)布的《連鎖店經(jīng)營管理規(guī)范意見》將自由連鎖定義為："自由連鎖公司的門店均為獨(dú)立法人，各自的資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系不變，在總部指導(dǎo)下共同經(jīng)營"。一般來說，自由連鎖中各連鎖公司的店鋪均為獨(dú)立法人，各自的資產(chǎn)所有權(quán)關(guān)系不變，各成員使用共同的店名，與總部訂立有采購、促銷、宣傳等方面的合同，并按合同開展經(jīng)營活動，各成員可自由退出。自由連鎖的特點主要包括：各加盟店在保留單個資本所有權(quán)的基礎(chǔ)上實行聯(lián)合，總部同加盟店之間是協(xié)商、服務(wù)關(guān)系；總部行使加盟店委托的職能，盡最大的努力促進(jìn)加盟店的繁榮與發(fā)展，同時向加盟店返還依靠規(guī)模經(jīng)營所得的利益；總部同加盟店之間實行集中訂貨和統(tǒng)一送貨，統(tǒng)一制定銷售戰(zhàn)略，統(tǒng)一使用物流及信息設(shè)施；各加盟店不僅獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧、人事自主，而且在經(jīng)營品種、經(jīng)營方式、經(jīng)營策略上也有很大的自主權(quán)。

　　特許連鎖，也就是用特許經(jīng)營方式結(jié)成的連鎖組織，各個加盟店（被特許人）因為有共同的總部（特許人），并使用統(tǒng)一的經(jīng)營模式、統(tǒng)一的企業(yè)形象，有的還統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送等，從而具備了"連鎖"的特征。因此，連鎖經(jīng)營是一個種概念，而特許經(jīng)營是一個類概念，是連鎖經(jīng)營的模式之一。有人把特許經(jīng)營作為與連鎖經(jīng)營平行、并列的概念，是不準(zhǔn)確的。因此，談到特許經(jīng)營與連鎖經(jīng)營的區(qū)別，實際上指的是特許經(jīng)營與連鎖經(jīng)營的另外兩種模式，即特許經(jīng)營與直營連鎖和自由連鎖的區(qū)別。

　　三、特許經(jīng)營與直營連鎖、自由連鎖的區(qū)別

　　從特許經(jīng)營、直營連鎖、自由連鎖各自的定義和特征可以看出，特許經(jīng)營與直營連鎖和自由連鎖都有比較明顯的區(qū)別?！　　　　　?

　?。ㄒ唬┨卦S經(jīng)營與直營連鎖的區(qū)別
　　
　　1、產(chǎn)權(quán)關(guān)系不同。特許經(jīng)營是獨(dú)立主體之間的合同關(guān)系，各個特許加盟店的資本是相互獨(dú)立的，與總部之間沒有資產(chǎn)紐帶；而直營連鎖店都屬于同一資本所有，各個連鎖店由總部所有并直接運(yùn)營、集中管理。這是特許經(jīng)營與直營連鎖最本質(zhì)的區(qū)別。特許經(jīng)營總部由于利用他人的資金迅速擴(kuò)大產(chǎn)品的市場占有率，所需資金較少。相比之下，直營連鎖的發(fā)展更易受到資金和人員的限制。

　　2、法律關(guān)系不同。特許經(jīng)營中特許人（總部）和被特許人（加盟店）之間的關(guān)系是合同關(guān)系，雙方通過訂立特許經(jīng)營合同建立起關(guān)系，并通過合同明確各自的權(quán)利和義務(wù)。而直營連鎖中總部與分店之間的關(guān)系則由內(nèi)部管理制度進(jìn)行調(diào)整。

　　3、管理模式不同。特許經(jīng)營的核心是特許經(jīng)營權(quán)的轉(zhuǎn)讓，特許人（總部）是轉(zhuǎn)讓方，被特許人（加盟店）是接受方，特許經(jīng)營體系是通過特許者與被特許者簽訂特許經(jīng)營合同形成的。各個加盟店的人事和財務(wù)關(guān)系相互獨(dú)立，特許人無權(quán)進(jìn)行干涉。而在直營連鎖經(jīng)營中，總部對各分店擁有所有權(quán)，對分店經(jīng)營中的各項具體事務(wù)均有決定權(quán)，分店經(jīng)理作為總部的一名雇員，完全按總部意志行事。

　　4、涉及的經(jīng)營領(lǐng)域不完全相同。直營連鎖的范圍一般限于商業(yè)和服務(wù)業(yè)，而特許經(jīng)營的范圍則寬廣得多，除商業(yè)、零售業(yè)、服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、制造業(yè)、高科技信息產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域外，在制造業(yè)也被廣泛應(yīng)用。

　　（二）特許經(jīng)營與自由連鎖的區(qū)別
　　
　　1、特許經(jīng)營是總部和加盟店依照一對一的特許經(jīng)營合同成立的，而自由連鎖是加盟店自發(fā)、自愿共同結(jié)成的組織?！?

　　2、特許經(jīng)營的加盟店與總部之間存在縱向關(guān)系，各加盟店沒有橫向聯(lián)系。自由連鎖的加盟店之間則存在橫向聯(lián)系。

　　3、自由連鎖是由加盟店集資組成，所以加盟店可以得到由總部利潤中作為戰(zhàn)略性投資的、持續(xù)性的利潤返還，而特許經(jīng)營中沒有這種總部對加盟店的利潤返還機(jī)制。

　　4、自由連鎖成員店的經(jīng)營自主權(quán)比特許經(jīng)營加盟店多，相互聯(lián)系更為松散。

　　5、特許經(jīng)營加盟店在合同期內(nèi)不能自由退出，自由連鎖店可以自由退出。

　　6、自由連鎖總部一般是非營利性機(jī)構(gòu)，不收或收取少量的會費(fèi)。特許經(jīng)營中則有特許經(jīng)營費(fèi)用和保證金等。

　　7、特許經(jīng)營體系通常依托于特許人開發(fā)的某些獨(dú)特的產(chǎn)品、服務(wù)、經(jīng)營方法、商號、商譽(yù)或者專利之上，而自由連鎖則沒有這些特點。