今天（5月30日），生態(tài)環(huán)境部發(fā)布新法規(guī)《關(guān)于進一步規(guī)范適用環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》，明確規(guī)定針對環(huán)境違法行為，必須“合法合理”，必須“公開公平公正”。

什么是環(huán)境行政處罰自由裁量權(quán)？說白了就是環(huán)保部門在對環(huán)保違法行為進行查處時，按照法律法規(guī)的規(guī)定，看情況是否進行處罰，進行什么樣的處罰，以及罰多罰少等。

擱在以前，企業(yè)要是沒有環(huán)評，補齊了手續(xù)就沒事了。后來環(huán)保執(zhí)法力度加大了，對環(huán)境違法企業(yè)，要么直接查封關(guān)停，要么從重處罰，動不動幾十萬，上百萬，甚至罰上億元，可以直接把企業(yè)罰破產(chǎn)。

新法規(guī)的出臺，對于防止環(huán)保執(zhí)法人員濫用個人權(quán)力和執(zhí)法過于主觀意義重大，能夠讓環(huán)保處罰更加規(guī)范，減少不必要的社會負(fù)面影響。

會有一點，相信大家很愿意看到，就是新法規(guī)指出，如果違法行為沒有造成環(huán)境污染，企業(yè)自己關(guān)停了，或者停止建設(shè)了，以及停止生產(chǎn)了，這些行為都可以免除處罰。

當(dāng)然，有些行為會遭到從重處罰，比如造成嚴(yán)重污染的，群眾反應(yīng)強烈的，以及其他一些嚴(yán)重后果的；還比如兩年內(nèi)因為同樣一種污染行為被處罰次數(shù)大于等于3次的；還有在環(huán)保執(zhí)法過程中威脅、辱罵、毆打或打擊報復(fù)執(zhí)法人員的，都將被重罰。

總之，新法規(guī)對于執(zhí)法人員是一種保護，對企業(yè)同樣是一種保護，對于營造良好公平的市場環(huán)境有重要作用。