農業(yè)部副部長陳曉華在日前召開的全國農業(yè)政策法規(guī)工作會議上表示，我國將面臨巨大的農產品供應壓力。他預計今后5年，我國每年將新增80億斤糧食、80萬噸植物油、100萬噸肉需求。
為此，農業(yè)部將在“十二五”時期健全完善農業(yè)支持保護政策體系，將不斷完善外資準入制度，強化對農業(yè)核心產業(yè)的支持保護。糧食、植物油、肉類方面的企業(yè)，如北大荒、東凌糧油、順鑫農業(yè)等公司，有望獲得政策照顧。
保護農業(yè)核心產業(yè)
陳曉華說，我國農產品面臨艱巨供應壓力。他稱，“十二五”期間，農業(yè)部將深入開展外資進入農業(yè)領域影響研究，推動有關部門不斷完善外資準入制度，強化對農業(yè)核心產業(yè)的支持保護。
陳曉華表示，“十二五”時期要健全完善農業(yè)支持保護政策體系，要以加快現代農業(yè)建設為根本，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞保供給促增收的目標任務，以重大政策項目為突破口，不斷擴大支持保護范圍，創(chuàng)新政策調控工具，提高政策扶持水平。
據相關統(tǒng)計數據測算，我國未來每年增加的糧食需求增量，其實約占我國糧食產能的1%，整體上看對糧食供應影響并不大。2010年，我國糧食產量約為5.464億噸，食用油及肉類的產量分別為3920萬噸和7780萬噸。
但外界普遍擔心的是，隨著全球糧食需求增長，未來糧食價格仍將進一步上漲，而其中出現的任何額外需求，都有可能被放大用來炒作農產品價格。摩根士丹利在報告中指出，與5年前相比，目前全球糧食緊張局面更為嚴峻，預計下一年度糧食價格將進一步上漲。
四方面加大扶持
面對可能出現的供不應求壓力，農業(yè)部正擬加大推進扶持力度。陳曉華稱，“十二五”時期將健全完善農業(yè)支持保護政策體系，以加快現代農業(yè)建設為根本，以轉變農業(yè)發(fā)展方式為主線，圍繞保供給促增收的目標任務，以重大政策項目為突破口，不斷擴大支持保護范圍，創(chuàng)新政策調控工具，提高政策扶持水平。今年要在四個方面扎實推進政策調研工作。
第一，強化農業(yè)投入政策。要把增加農業(yè)投入作為農業(yè)支持保護最重要的政策取向，為提高農業(yè)綜合生產能力提供資金保障。
第二，完善農業(yè)補貼政策。完善補貼辦法，推動補貼向規(guī)模種養(yǎng)戶傾斜。健全完善農業(yè)防災減災和穩(wěn)產增產重大關鍵技術與服務補貼政策，爭取將“四補貼”變成“五補貼”。
第三，完善價格支持和市場調控政策。對糧棉油糖等關系國計民生的重要農產品，通過探索，穩(wěn)步提高水稻、小麥等主要糧食品種最低收購價，完善重要農產品儲備制度、進出口調控等政策，促進產業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。
第四，進農民增收政策。核心是推動國民收入分配結構調整，在初次分配和再次分配上下工夫，研究多渠道促進農民增收的政策措施。
