商務(wù)部、財政部日前下發(fā)《關(guān)于農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點指導(dǎo)意見的通知》（以下簡稱《通知》），將由中央財政支持，在河北、遼寧、浙江、山東、河南、湖北、重慶、新疆等地開展農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通綜合試點工作，力爭3-5年內(nèi)初步建成高效、暢通、安全的農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系。 

　　相關(guān)專家認(rèn)為，流通成本高是農(nóng)產(chǎn)品漲價推手之一，現(xiàn)代流通體系的建設(shè)將在一定程度上解決流通環(huán)節(jié)層層加價問題，而山東、河北兩地開展試點，有望拉低北京市場的農(nóng)產(chǎn)品價格。  

　　流通成本推高農(nóng)產(chǎn)品價格 

　　今年以來，農(nóng)產(chǎn)品漲價“你方唱罷我登場”，“蒜你狠”、“豆你玩”成為熱詞，CPI（居民消費價格指數(shù)）也是水漲船高。國家統(tǒng)計局公布的數(shù)據(jù)顯示，8月份CPI同比上漲3.5%，創(chuàng)22個月新高，其中食品價格上漲7.5%，成為CPI漲幅擴(kuò)大的主要動力。 

　　雖然游資炒作等也推動了農(nóng)產(chǎn)品漲價，但流通成本高是不爭的事實，對此，商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅曾表示，“我國的流通環(huán)節(jié)成本在農(nóng)產(chǎn)品方面體現(xiàn)得比較高，是國外的2-3倍”。 

　　近期，農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)成本偏高引發(fā)媒體持續(xù)關(guān)注，《人民日報》發(fā)文直指菜價連番上漲，觀點相當(dāng)明確，“要努力擠掉流通環(huán)節(jié)不正常的加價，打通蔬菜流通的‘綠色通道’”。 

　　商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院國際市場研究部副主任白明表示，運輸、倉儲成本高增加了流通成本，推高了農(nóng)產(chǎn)品價格。北京新發(fā)地農(nóng)產(chǎn)品股份有限公司副總經(jīng)理國杰直言，“今年菜價居高不下的關(guān)鍵是‘最后一公里’，中間商層層加價達(dá)50%以上，流通體系不健全和不完善是癥結(jié)所在”。 

　　現(xiàn)代流通體系破困局 

　　顯然，對于解決流通成本高引發(fā)的諸多問題，《通知》堪稱對癥下藥。 

　　《通知》明確，試點省份要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品流通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，鼓勵大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場建設(shè)和改造交易、倉儲、加工配送等設(shè)施；要打造現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品流通鏈條，開展“農(nóng)超對接”，鼓勵大型連鎖超市與鮮活農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地進(jìn)行產(chǎn)銷對接；試點城市可推行農(nóng)產(chǎn)品品牌化和包裝化，創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式，鼓勵農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和批發(fā)市場大經(jīng)銷商開展訂單農(nóng)業(yè)。 

　　對農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，白明給出的建議更加具體。他認(rèn)為，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)可以從三方面入手，即形成農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模、減少流通環(huán)節(jié)稅收、加強(qiáng)信息建設(shè)。 

　　作為參與農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)的重要角色，批發(fā)市場的自我升級意識也將隨試點啟動提高。“農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通體系建設(shè)，對批發(fā)市場的改造升級以及創(chuàng)新農(nóng)產(chǎn)品流通模式都有推動作用?！眹鼙硎?，在農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場實現(xiàn)自我升級的同時，還應(yīng)協(xié)調(diào)解決農(nóng)產(chǎn)品流通模式，統(tǒng)一車型和標(biāo)識，為農(nóng)產(chǎn)品通行提供方便，解決蔬菜“進(jìn)城難”問題。此外，相關(guān)部門還應(yīng)為建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品市場用地提供優(yōu)惠政策，并采取參股、控股方式調(diào)控菜價，解決菜價高問題。 

　　北京農(nóng)產(chǎn)品價格有望降低 

　　對北京而言，山東、河北是重要的蔬菜供應(yīng)地，農(nóng)產(chǎn)品現(xiàn)代流通試點工作的開展，將在北京市場的農(nóng)產(chǎn)品價格上有所體現(xiàn)。北京市物流協(xié)會監(jiān)事長、超市發(fā)連鎖股份有限公司總裁李燕川表示，現(xiàn)代流通體系建設(shè)對農(nóng)戶、超市、消費者三方均利好?！皩Ρ本┦卸裕芏嗍∈械拿?、特、優(yōu)產(chǎn)品可以直接在北京打開銷路，市民可以低價品嘗到這些好產(chǎn)品。” 

　　李燕川認(rèn)為，隨著現(xiàn)代流通體系逐步建成，北京企業(yè)的流通環(huán)節(jié)成本將減少，農(nóng)戶銷售也不再是問題，北京消費者也可以購買到價廉物美的新鮮農(nóng)產(chǎn)品?！吧綎|的蘋果、河南的山藥都是名產(chǎn)，現(xiàn)代流通體系建成后，成本降低了，北京市民就不用花高價錢購買了。”