鑒于購(gòu)物膠袋的使用量在環(huán)保費(fèi)實(shí)施初期或會(huì)大跌,最初數(shù)年所收的環(huán)保費(fèi)可能遠(yuǎn)少于2億元。
環(huán)保署今天向立法會(huì)提交的文件指出,去年就使用購(gòu)物膠袋進(jìn)行的公眾意見(jiàn)調(diào)查,超過(guò)85%受訪者表示,若當(dāng)局就每個(gè)購(gòu)物膠袋征收0.5元環(huán)保費(fèi),他們會(huì)減少使用購(gòu)物膠袋。
自愿性的「無(wú)膠袋日」活動(dòng)的結(jié)果顯示,收取0.5元的環(huán)保費(fèi),可令參與活動(dòng)的零售連鎖店的購(gòu)物膠袋使用量,下降達(dá)54%。
每人每天掉三膠袋
環(huán)保署表示,每年有超過(guò)80億個(gè)購(gòu)物膠袋被棄置在堆填區(qū),相當(dāng)于每人每天棄置超過(guò)3個(gè)購(gòu)物膠袋,數(shù)目遠(yuǎn)超海外其他發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體系的水平。
因此,把環(huán)保費(fèi)定為0.5元,既有足夠誘因鼓勵(lì)市民減用購(gòu)物膠袋,也不會(huì)超出市民可接受的水平。
香港約有55,000家零售商店。雖然連鎖式或大型的超級(jí)市場(chǎng)、便利店,以及個(gè)人健康和美容產(chǎn)品零售店占本港零售商店總數(shù)少于4%,但堆填區(qū)內(nèi)超過(guò)2成購(gòu)物膠袋均來(lái)自這些零售商店。
環(huán)保署建議分階段推行購(gòu)物膠袋環(huán)保征費(fèi),并先在連鎖式或大型的超級(jí)市場(chǎng)、便利店,以及個(gè)人健康和美容產(chǎn)品零售店實(shí)施,涉及約70 - 100個(gè)零售商共約2,000間店鋪。
無(wú)手挽膠袋獲豁免
環(huán)保費(fèi)適用于所有或主要以塑膠制造,以及有便利攜帶的手挽、袋孔或繩索的購(gòu)物袋。
一般在超級(jí)市場(chǎng)提供作為包裝新鮮食物的無(wú)手挽膠袋,將毋須繳納環(huán)保費(fèi),以切合公共衛(wèi)生的需要。
在銷售貨品之前作密封貨品之用的膠袋(如同時(shí)盛載數(shù)盒紙巾的包裝袋),以及售賣作包裝物料的膠袋(如三文治袋)和垃圾膠袋,不會(huì)包括在環(huán)保征費(fèi)的計(jì)劃內(nèi)。
售價(jià)5元或以上的可再用購(gòu)物袋,如市面上由塑膠物料制造的環(huán)保袋,也可獲得豁免征費(fèi)。
環(huán)保署預(yù)計(jì),在征收環(huán)保費(fèi)后,連鎖式或大型的超級(jí)市場(chǎng)、便利店,以及個(gè)人健康和美容產(chǎn)品零售店派發(fā)的購(gòu)物膠袋,將由現(xiàn)時(shí)超過(guò)18億個(gè)減少近10億個(gè),而這項(xiàng)環(huán)保費(fèi)每年可帶來(lái)約2億元的收入。
然而,愛(ài)爾蘭的經(jīng)驗(yàn)顯示,購(gòu)物膠袋的使用量初期或會(huì)大跌;因此,最初數(shù)年所收的環(huán)保費(fèi),可能遠(yuǎn)低于2億元。
環(huán)保署將參考實(shí)施購(gòu)物膠袋環(huán)保征費(fèi)的經(jīng)驗(yàn),不時(shí)檢討應(yīng)否及如何把環(huán)保費(fèi)推展至其他零售商店;并在未來(lái)兩個(gè)月,就《產(chǎn)品環(huán)保責(zé)任條例草案》的實(shí)施細(xì)節(jié)廣泛諮詢市民,以及與業(yè)者和其他持份者討論。