新辦法規(guī)定：外商投資的商業(yè)企業(yè)或者個體工商戶不得從事煙草專賣品批發(fā)或者零售業(yè)務，不得以特許、吸納加盟店及其他再投資等形式變相從事煙草專賣品經(jīng)營業(yè)務。據(jù)介紹，外商投資企業(yè)包括中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)等。這也就意味著，根據(jù)新辦法，外商企業(yè)將不得從事煙草專賣業(yè)務，像家樂福、沃爾瑪、麥德龍等有外資成分的超市、商廈、便利店等都將不得自行銷售香煙。但據(jù)了解，如果這些大賣場、超市把柜臺租賃給有專賣資質的商家售賣香煙，仍是允許的。

　　新辦法還進一步落實了煙草控制框架公約的有關要求，規(guī)定中、小學校周圍的攤、店不予發(fā)放零售許可證，不得利用自動售貨機銷售卷煙；不得通過信息網(wǎng)絡銷售煙草專賣品。

　　另外，新辦法還細化了申領煙草專賣零售許可證的條件。例如，規(guī)定申請煙草專賣零售許可證應當“有與住所相獨立的固定經(jīng)營場所”；同時規(guī)定煙草制品零售點合理布局規(guī)劃時，必須綜合考慮轄區(qū)人口數(shù)量、交通狀況等多個因素，不能“一刀切”。

　　新辦法還增補了煙草專賣許可證使用的規(guī)定。規(guī)定煙草專賣生產企業(yè)許可證、煙草專賣批發(fā)企業(yè)許可證、特種煙草專賣經(jīng)營企業(yè)許可證的持證企業(yè)因企業(yè)類型發(fā)生改變的，應當重新申領煙草專賣許可證。煙草專賣零售許可證的持證人因主體、企業(yè)類型或者地址發(fā)生改變的，也要重新申領。企業(yè)法人資格發(fā)生變化的，也要及時重新申請或者變更煙草專賣許可證。

　　上海外資賣場考慮將柜臺出租

　　從國際飯店出來，劉先生將干癟的香煙盒扔進垃圾箱，并打算再買一包準備晚上應酬。很快，劉先生在路邊的全家便利商店內，買到了自己想要的東西，“和往常并沒有什么不一樣?！?

　　根據(jù)近日開始實施的新辦法，外商企業(yè)將不得從事煙草專賣業(yè)務。為此，記者昨天走訪了滬上多家外資賣場，發(fā)現(xiàn)一些大型超市采取的是將柜臺租賃給有專賣資質商家的應對策略。

　　便利商店正常銷售

　　記者昨天傍晚來到古北路上一家羅森便利店，“店內香煙有銷”的字樣在櫥窗上清晰可見。當被問是否接到過煙草新管理辦法的通知時，其工作人員一臉不耐煩地表示對此并不知情。“開店以來就一直有售香煙，如果買不到倒是奇怪了?！币幻櫩推财沧?，如此理解。隨后，記者在石門二路的全家便利商店內也看到了煙草銷售區(qū)，其店長指著掛于墻上的煙草專賣許可證介紹，這是2004年拿到的，有效期4年，目前店內日銷售煙草金額為2000元左右，已接近店日銷售總額的1/3。

　　據(jù)記者隨機采訪的15家外資便利商店的情況來看，這些便利店目前基本上都在銷售香煙，且煙草銷售收入占營業(yè)總收入30%左右。對于新辦法，幾家便利店負責人均對媒體表示尚未接到相關通知，因此如常進貨及推銷。等煙草專賣許可證到期時，將視情況再作決定。

　　大型賣場早有應對措施
　
　　而在家樂福、沃爾瑪、易初蓮花等大賣場和購物中心，記者看到都通過租賃柜臺的方式保留了煙草專柜。在采訪中，多數(shù)顧客都表示對新規(guī)有所耳聞，“但這種租賃的方式屬于變通經(jīng)營，實際上對它們造成的影響并不大?！蔽譅柆斏虾９臼聞战?jīng)理胡明華告訴記者，自2005年接到有關通知后就已如此操作，如果有新規(guī)實施，定會保證配合。

　　上海易初蓮花連鎖超市有限公司企業(yè)推廣總經(jīng)理向珺則表示，這項新規(guī)目前只在媒體上有過了解，至于如何落實，需要和公司具體討論后才能決定。一位相關外資企業(yè)的管理人員表示，政府如放開經(jīng)營權反而便于管理，更能保證商品的質量。

　　不再給外商續(xù)辦許可證

　　一名業(yè)內人士介紹，之前發(fā)放的一批標注有時間期限的煙草專賣許可證，多數(shù)將于2008年到期。

　　根據(jù)新辦法，將不再給到期的外商企業(yè)辦理許可證的延續(xù)。并且，外資新開的便利店也不再發(fā)放煙草專賣許可證，同時將嚴格執(zhí)行這項新規(guī)。