從美國最大的家電零售商百思買收購五星電器56%的股權(quán)，到全球頭號建材零售商家得寶收購家世界家居，再到全球最大零售商沃爾瑪近日宣布，經(jīng)中國商務(wù)部批準(zhǔn)，收購好又多連鎖超市的運(yùn)營商BCL公司35%的股權(quán)，以及7－11收購廣州快客便利。面對著從去年開始的外資零售業(yè)在我國的新變化，零售業(yè)一位資深人士評價說，這些大牌外資零售業(yè)隨著其市場控制力的增強(qiáng)，未來很可能會控制商品流通命脈，并帶來市場壟斷、采購壟斷、渠道壟斷等多重意義上的壟斷。通過主宰終端進(jìn)而控制上游，甚至可能會威脅到我國的經(jīng)濟(jì)安全。 

　　事實(shí)上，沃爾瑪、家樂福這樣的大規(guī)模零售商，近年來逐漸開始扮演中國國內(nèi)以及出口市場的基準(zhǔn)定價者的角色。由于其采購規(guī)模巨大，可以把10塊錢的東西壓到5塊錢，其他的采購者也就以此為基準(zhǔn)，上浮1至2元。廣交會就是一個明顯的例子，沃爾瑪?shù)牟少弮r格成為其他采購商的參考。這對中國外貿(mào)產(chǎn)生負(fù)面作用，價格越壓越低，上游供應(yīng)商利潤空間都受到擠壓。   

　　看外資商業(yè)不應(yīng)只算數(shù)量多少
   
　　在最近商務(wù)部官方網(wǎng)站上進(jìn)行的與外國投資管理司李志群司長的交流中，李志群介紹了我國利用外資的有關(guān)情況。他說，2006年吸收外商投資繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1至12月份全國新設(shè)立外商投資企業(yè)41485家，同比下降5.76%；實(shí)際使用外資金額694.68億美元，同比下降4.06%。包括了港澳臺商投資。截至2006年底，全國累計(jì)批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)59萬多家，實(shí)際使用外資金額6854億美元。 
   
　　在總結(jié)外資投資商業(yè)服務(wù)業(yè)特點(diǎn)時，李志群說，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域外商投資增長加快。2006年1至12月，服務(wù)業(yè)實(shí)際使用外資金額146.92億美元，同比增長25.79%，占全國吸收外資總量的比重上升近4個百分點(diǎn)。制造業(yè)實(shí)際使用外資金額400.77億美元，同比下降5.6%，所占比重下降6.78個百分點(diǎn)。外資商業(yè)目前主要集中在東部地區(qū)，業(yè)態(tài)以超市、專業(yè)店和綜合百貨商場為主。隨著2004年底對外資開放獨(dú)資經(jīng)營以來，越來越多的外國投資者選擇獨(dú)資方式從事零售經(jīng)營，獨(dú)資化趨勢顯現(xiàn)。
   
　　在網(wǎng)上回答“您認(rèn)為中國每年吸收那么多的外資,中國消化的了嗎?”提問時，李志群說，吸收外資是當(dāng)今世界各國利用全球各種資源、促進(jìn)本國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的普遍做法。2006年，我國吸收外資695億美元，約占全球跨國直接投資總額的6％,低于全球平均增速，人均吸收外商投資只有53美元，不到世界人均水平的三分之一。當(dāng)前我國就業(yè)壓力較大、技術(shù)裝備和企業(yè)管理水平有待提高的情況下，仍然需要注重發(fā)揮外資的作用。 

　　外資商業(yè)強(qiáng)化市場控制力
   
　　盡管表面上看，外資商業(yè)在我國社會消費(fèi)品零售總額中所占比例并不高，但它對市場的實(shí)際控制力遠(yuǎn)不止此。以上海為例，截止到2005年底，面積在5000平方米以上的大型超市共有115家，其中外商投資，包括外商獨(dú)資、中外合資、國際資本市場融資三種類型的門店數(shù)量達(dá)到100家，占總數(shù)的87%。外資企業(yè)很有可能會在某個區(qū)域市場中某種業(yè)態(tài)，如北京、上海、廣州等城市的大賣場業(yè)態(tài)中形成壟斷地位。
   
　　針對外資商業(yè)目前不惜血本在中國加速擴(kuò)張的現(xiàn)狀，香港中文大學(xué)教授郎咸平在日前舉行的“2007中國零售業(yè)發(fā)展高峰論壇”上演講時說：“現(xiàn)在大家都喜歡到沃爾瑪、家樂福購物，原因是商品種類多，價格便宜。但大家沒有看到，外資商場目前不惜血本在中國加速擴(kuò)張，實(shí)際上是一種‘零售傾銷’，以便占領(lǐng)中國市場。依據(jù)目前的發(fā)展速度，3到5年后，中國零售業(yè)60%至80%市場將被外資占領(lǐng)。憑我對國外企業(yè)的了解，他們會首先動用自己超級的物流系統(tǒng)，以低成本運(yùn)作手段擠垮剩余的競爭對手，然后壟斷市場，不擇手段地賺取利潤?！?BR>   
　　在3月12日聯(lián)商網(wǎng)的“如何看待本土大賣場企業(yè)發(fā)展前景投票結(jié)果”的聯(lián)商調(diào)查中，就“您如何看待本土大賣場企業(yè)的發(fā)展前景？”的問題在共有191人參與的投票中，認(rèn)為“外資稱霸中國大賣場市場，本土大賣場岌岌可?！钡恼剂?6.073%。  
   
　　對此，內(nèi)資商業(yè)早有預(yù)感，但也更多的是無奈。蘇果超市有限公司副總經(jīng)理殷仁定說：“國內(nèi)企業(yè)都是靠自身滾動積累，各種負(fù)擔(dān)也重，與資金實(shí)力雄厚的沃爾瑪根本不是同一等量級的選手。沃爾瑪完全可以先承受幾年虧損，用低價策略打垮競爭對手，占領(lǐng)市場份額，然后再提高售價、增加盈利?！?BR>   
　　業(yè)界認(rèn)為，在一定程度上，目前國內(nèi)零售業(yè)的局面是中小超市“補(bǔ)貼”沃爾瑪、家樂福這樣的巨鱷。供應(yīng)商不惜虧本也要擠進(jìn)沃爾瑪、家樂福的采購渠道，視之為提高知名度和打品牌的最有效手段，因?yàn)檫@意味著其產(chǎn)品和生產(chǎn)流程得到了國際企業(yè)的認(rèn)同。
健全相關(guān)法規(guī)制度迫在眉睫
   
　　業(yè)界分析，面對目前國內(nèi)一線城市的商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)資源越來越稀缺，與自己選址、開店相比，并購方式能使跨國零售企業(yè)以較低成本獲得優(yōu)質(zhì)的網(wǎng)點(diǎn)資源。著名咨詢公司麥肯錫預(yù)測，未來5年，中國零售業(yè)的并購將進(jìn)入活躍期，外資零售業(yè)將占據(jù)中國80%的市場。
  
　　針對2006年“外資并購”的有關(guān)情況，李志群在網(wǎng)上回答有關(guān)提問時說，外資并購在我國實(shí)際并不多。我國吸收外資基本以綠地投資為主，近幾年，國際跨國公司開始在重化工業(yè)、基礎(chǔ)材料業(yè)、消費(fèi)品生產(chǎn)和服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域開展并購業(yè)務(wù)，但其數(shù)量和交易額并不多。
　　 
　　他指出，并購給我國承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和創(chuàng)新利用外資方式帶來了新機(jī)遇，但當(dāng)前社會上對并購交易的具體問題了解還不盡全面，相關(guān)部門在處理過程中比較謹(jǐn)慎，因此需要我們抓緊健全相關(guān)法規(guī)制度，鼓勵公平競爭，引導(dǎo)和規(guī)范外資并購健康發(fā)展，防范壟斷并購和惡意并購，保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力，確保國家經(jīng)濟(jì)安全。
   
　　從李志群的介紹中，不難看出“保持吸收外資合理增長；引導(dǎo)外資投向高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、高端制造、研發(fā)環(huán)節(jié)，投向資源節(jié)約型、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)；加強(qiáng)對外商投資的監(jiān)測和管理”等已成為外資司2007年的工作目標(biāo)。
   
　　盡管政府認(rèn)識到了“保持重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域的控制力”的重要性，但是真正落實(shí)起來并不是件容易的事。就像人大代表王填所說的，雖然年年都在說，但與2004年的議案相比，今年最新的議案會更成熟?！爸贫ê皖C布《城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃管理?xiàng)l例》只是對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、嚴(yán)格監(jiān)督管理的第一步，與此同時，有關(guān)部門和全國人大應(yīng)抓緊相關(guān)立法工作，加快制定《商業(yè)大店法》或《商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃法》等有關(guān)專門法。”王填說。
   
　　郎咸平教授也急切地表示，在外資商業(yè)監(jiān)管方面，我們還“沒有完善的政策配套設(shè)施，法制建設(shè)跟不上，沒有好的游戲規(guī)則”。他認(rèn)為，規(guī)則的制定要把握零售業(yè)本質(zhì)?！暗谝粋€對于整體零售業(yè)而言，我們所需要的是呼吁政府跟商務(wù)部制定規(guī)則。建立起一套規(guī)則，其目的不是保護(hù)，而是給內(nèi)地企業(yè)提供一個公平的機(jī)會。第二零售業(yè)是個非常大的行業(yè)，戰(zhàn)略指導(dǎo)思想必須符合行業(yè)的規(guī)則。零售行業(yè)的發(fā)展，要以規(guī)則建立為主導(dǎo)，以行業(yè)主導(dǎo)為推動力?！?BR>   
　　“這么多年，在外資利用上，我們一直采取‘市場換技術(shù)’的策略，很遺憾的是常常技術(shù)沒換到，市場卻丟了。我認(rèn)為，必須使外企和其他企業(yè)一樣在公平的基礎(chǔ)上去競爭。”郎咸平的擔(dān)憂不由得讓人深思。
　　（中國商報   劉加瑩）