從2011年1月至2013年5月，贛州市檢察機關(guān)共辦理危害食品安全犯罪案件17件22人，其中發(fā)生在農(nóng)村的有14件18人，占全部案件數(shù)量的82.35%。原因有多方面:
農(nóng)村地理位置偏遠(yuǎn)，交通不便，犯罪分子極易隱藏在村子里閉門作業(yè)，因犯罪窩點各自獨立、分散度高，難以發(fā)現(xiàn)。有的犯罪分子為逃避處罰，還特意租賃農(nóng)村場地進行非法生產(chǎn)，以便事后逃逸。如興國縣陳修加等人在生產(chǎn)、銷售病死豬時，就選擇了李盛林位于農(nóng)村的獨立院落，作為病死豬肉的加工地點，逃避監(jiān)管，共生產(chǎn)、銷售病死豬260頭左右，總計30余噸，銷售額高達56.7萬元。由于犯罪場地隱蔽，陳修加等人作案長達兩年時間才案發(fā)。
自產(chǎn)自銷是我國農(nóng)村經(jīng)濟的獨特屬性，由于商品直接從生產(chǎn)者流向消費者，跳過了檢驗、流通環(huán)節(jié)，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)犯罪線索，也讓部分農(nóng)民抱有僥幸心理以身試法。信豐縣黃村的劉小連在案發(fā)后就告訴檢察官:“我知道用硫磺熏制辣椒是犯法的，可是大家在家還不都是這么熏的?”在贛州市檢察機關(guān)辦理的農(nóng)村食品安全犯罪中，“自產(chǎn)自銷”型犯罪分子共10人，占總?cè)藬?shù)的55.55%。
“農(nóng)村是制造食品安全問題的"重災(zāi)區(qū)"，同時也是受害的"重災(zāi)區(qū)"，集中了全市80%以上的食品安全案件?！鞭k案檢察官告訴記者。
由于部分農(nóng)民收入有限，消費能力相對較弱，求便宜心態(tài)仍然是他們選擇商品時的首要因素，在遭遇食品安全問題時，如果沒有嚴(yán)重危及生命健康，農(nóng)民投訴率、舉報率極低。大部分問題食品，在售價上比同類商品售價低10%至30%，有的農(nóng)民在購買時雖然感覺到質(zhì)量缺陷但出于價格低而購買，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題后一般不會去舉報犯罪分子。甚至有的村民明知是有毒有害食品，為撿便宜去哄搶問題食品，而不考慮食品安全。如信豐縣公安局在查處曾丙生生產(chǎn)、銷售有毒、有害食品案時，現(xiàn)場扣押了用工業(yè)硫磺熏制的毒辣椒620斤，剩余的毒辣椒卻被附近村民哄搶一空。
辦案檢察官建議，上級機關(guān)應(yīng)及時編發(fā)指導(dǎo)性案例，加大對食品安全犯罪的打擊力度。贛州市章貢區(qū)檢察院在辦理楊洪生銷售“假豬耳朵”一案時，曾因為不知如何適用法律對楊洪生進行刑事責(zé)任追究而請示贛州市檢察院，贛州市檢察院研究認(rèn)為可以詐騙罪對楊洪生進行定罪，最后法院支持檢察機關(guān)指控，對楊洪生作出有罪判決。
“在個別法律條文不夠完善的情況下，如果上級機關(guān)編發(fā)指導(dǎo)性案例，就能指導(dǎo)一線辦案人員靈活運用法律，對食品安全犯罪進行有力打擊?！睓z察官說。
