《重慶市食品安全責(zé)任連帶追究試行辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）日前出臺(tái)。據(jù)了解，為避免食品安全“連帶追究”傷及無(wú)辜，最大限度保護(hù)關(guān)聯(lián)食品企業(yè)的合法利益，該《辦法》僅在食品安全存在系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)時(shí)才會(huì)啟動(dòng)，且追究方式、力度將據(jù)關(guān)聯(lián)經(jīng)營(yíng)者關(guān)系緊密程度、大小決定。

    重慶市食品安全辦有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近年來(lái)頻發(fā)的食品安全事件，不僅屢屢刺痛公眾神經(jīng)，也反映出現(xiàn)行食品安全法律制度的一個(gè)重大缺陷，即注重個(gè)案制裁，在控制系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)方面缺乏相應(yīng)的制度安排。此次頒行的《辦法》，將以“連帶追究”制度彌補(bǔ)這一缺陷：通過(guò)對(duì)關(guān)聯(lián)經(jīng)營(yíng)者的“連帶追究”，落實(shí)、強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者食品安全主體責(zé)任，形成經(jīng)營(yíng)者之間的相互監(jiān)督機(jī)制，將風(fēng)險(xiǎn)消滅于萌芽之中，同時(shí)可有效控制產(chǎn)業(yè)鏈條上有問(wèn)題的產(chǎn)品繼續(xù)流通或流入市場(chǎng)。

    據(jù)了解，《辦法》將食品安全連帶責(zé)任分為四種:主體連帶、商品同質(zhì)同源性連帶、區(qū)域性連帶、行業(yè)連帶。

    比如，某超市被查出有食品安全問(wèn)題被要求停業(yè)整改，其連鎖超市所有門店都將面臨重點(diǎn)巡查，甚至全部停業(yè)，這就是主體連帶；如果消費(fèi)者買到問(wèn)題牛奶，相關(guān)部門對(duì)牛奶生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售各環(huán)節(jié)及所涉上下游企業(yè)進(jìn)行調(diào)查，這就是商品同質(zhì)同源性連帶；如果市場(chǎng)上出現(xiàn)的問(wèn)題食品都來(lái)自同一個(gè)區(qū)域（市或區(qū)、縣），那么來(lái)自這一區(qū)域的同類或類似食品將受到市場(chǎng)禁入懲罰，這就是區(qū)域性連帶；如果某行業(yè)出現(xiàn)違反安全操作的“潛規(guī)則”，一經(jīng)查實(shí)，該行業(yè)產(chǎn)品將在一定時(shí)間內(nèi)禁止銷售，這就是行業(yè)連帶。

    據(jù)介紹，這種連帶追究制度，在歐美已經(jīng)實(shí)施多年。在美國(guó)，如果一家食品企業(yè)出了安全事故，不僅這家企業(yè)將受重罰，其上下游企業(yè)及母公司也要一并受罰；在歐洲，一家企業(yè)若出了安全事故，整個(gè)地域的同行都要受到連累,甚至被砸掉“飯碗”。